Министерство на околната среда и водите
/Опазване чистотата на атмосферния въздух, опасните химични вещества и управление на риска/
Направление “Опазване чистотата на атмосферния въздух, опасните химични вещества и управление на риска” контролира обекти, значими емитери на вредни вещества в атмосферния въздух, извършващи дейности на територията на областите Перник и Кюстендил, община Самоков към Софийска област.
Освен тях контрол се упражнява върху бензиностанции и газостанции; ателиета за химическо чистене; фирми, които произвеждат, упротребяват и съхраняват опасни химични вещества и препарати; инсталации, в които се употребяват органични разтворители;обекти, които произвеждат, внасят и употребяват бои, лакове и авторепаратурни продукти; фирми, които произвеждат, употребяват и търгуват с озоноразрушаващи вещества;обекти, източници на шум в околната среда;
Експертите от отдела извършват проверки във връзка с подадени жалби и сигнали от граждани и КРИОСВ при МОСВ.
Работата по контрола им е организирана съгласно Плана за дейността на Регионална инспекция по околната среда и водите - Перник.
Експертите от направление “ОЧВОХВУР” контролират обектите на териториален принцип – 16 общини, като експертите работят и по следните тематични направления :
І. Неподвижни източници на емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух – Закон за опазване на околната среда /ДВ бр.45/96г./, Закон за опазване чистотата на атмосферния въздух /ДВ бр.45/96г./, Наредба №6 за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества /ДВ бр.31 /99./, Наредба №2 за норми за допустими емисии на вредни вещества /ДВ бр51/98г./, Наредба №1 за норми за вредни вещества /ДВ бр.64/2005 г./
ІІ. Големи горивни инсталации и контрол по прилагащата програма –Наредба №10 за норми за допустими емисии на серен диоксид, азотни оксиди и общ прах, изпускани в атмосферен въздух от ГГИ /ДВ бр.93/2003г./
ІІІ Директива 2003/87/ЕС, въвеждаща схема за търговия с емисии на парникови газове – работи се по директивата, предстои издаване на наредба
ІІІ. Управление качеството на атмосферния въздух – Наредба №7 за оценка и управление качеството на атмосферния въздух /ДВ бр.45/99г./.; Наредба № 1 за норми за бензен и въглероден оксид в атмосферния въздух / ДВ бр. 14/2004г./; Наредба 4 за норми за озон и алармени прагове за нивата на озон в атмосферния въздух /ДВ бр.64/2004г./; Наредба №9 за норми серен диоксид, азотни диоксид, фини прахови частици и олово в атмосферен въздух /ДВ бр.46 / 99 г./; Наредба №14 за норми за пределно допустими концентрации на вредни вещества в атмосферния въздух на населените места /ДВ.бр.88/97г./
ІV. Озоноразрушаващи вещества – Наредба за осъществяване на контрол и управление на веществата, които нарушават озоновия слой – ПМС№254/ДВ бр.3/2000г./
V. Летливи органични разтворители – Наредба №7 за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации/ДВ бр.96/2003г./; Наредба №16 за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини /ДВ бр.75/1999г./; Наредба за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при употреба органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти /ДВ бр.20/2007/
VІ. Опасни химични вещества – ЗЗВВОХВП /ДВ бр. 10/2000г./ ; Наредба за ОХВП подлежащи на забрана или ограничения при търговия и употреба /ДВ бр.69/2002г./; Наредба за реда и начина на класифициране, опаковане и етикетиране на химични вещества и препарати /ДВ бр.5/2003г./; Наредба за реда и начина за нотифициране на нови химични вещества /ДВ бр.110/2004г./; Наредба за реда и начина за оценка на риска за човека и околната среда от нотифицирани химични вещества /ДВ бр.110/2004г./; Регламент ЕО 1907/2006 /REACH/
VІІ. Директива “Севезо” - Наредба за условията и реда за издаване на разрешителни за изграждане и експлоатация на нови и експлоатация на действащи предприятия и съоръжения, в които се въвежда система за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества или за ограничаване последствията от тях /ДВ бр.38/2003г./;
VІІІ. Комплексни разрешителни – Наредба за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни за изграждането и експлоатацията на нови и експлоатацията на действащи промишлени инсталации и съоръжения /ДВ бр.26/2003г./;
ІХ. Шум и вибрации – Закон за шума /ДВ бр.74 /2005г./ и подзаконовите актове
І. Регулиращи функции
Регулиращите функции на направление “ОЧВОХВУР” се изразяват в:
- Оказване на съдействие на общините при разработването и осъществяване на общинските програми за подобряване (управление) качеството на въздуха в съответствие с Директива 96/62/EC.
- Участие в областните комисии по защита от аварии и бедствия на потенциално опасни обекти.
- Участие в приемателни комисии за въвеждане на обекти в редовна експлоатация.
ІІ. Контролни функции
При осъществяване на контролните си функции направление “ОЧВОХВУР” извършва превантивен, текущ и последващ контрол.
Превантивен контрол
Направление “ОЧВОХВУР” осъществява превантивен контрол за опазване на околната среда, съставя предупредителни протоколи на физически и юридически лица и еднолични търговци, изготвя становища за преценка необходимостта от оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) при инвестиционни предложения за ново строителство, нови дейности и технологии, разширение и/или промяна на производствената дейност на съществуващ обект; изготвя становища за доклади по ОВОС; изготвя становища за комплексни разрешителни, становища по представени в РИОСВ-Перник ГДОС; участва в екологични експертни съвети;
2. Текущ контрол
Направление “ОЧВОХВУР” осъществява текущ контрол, като извършва проверки, наблюдения и измервания на емисиите на вредни вещества , изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници с цел определяне качеството на въздуха, опазване на околната среда от опасните химични вещества и шум, в съответствие с нормативните документи. По време на извършване на текущия контрол, експертите съставят констативни протоколи, в които отразяват констатираните факти и дават предписания с конкретен срок на изпълнение.
3. Последващ контрол
Направление “ОЧВОХВУР” осъществява последващ контрол в съответствие със Закона за опазване на околната среда, законовите и подзаконовите нормативни актове и Закона за административните нарушения и наказания, като експертите от направлението:
- Проследяват резултатите от изпълнението на условията в решенията по ОВОС и изпълнението на инвестиционните проекти. Контролът се извършва на място или по представени от съответния инвеститор документи.
- Проследяват спазването на разрешителния режим- на издадените комплексни разрешителни и разрешителните по чл. 104 от ЗООС.
- Проследяване изпълнението на проекти на територията на инспекцията, финансирани от МОСВ, ФАР и др. програми.
- Проследяват изпълнението на дадените предписания от констативните протоколи.
- Съставят актове на физически и санкции на юридически лица при установяване на административни нарушения.
- Изготвят предложение за налагане на санкция на юридическо лице или глоба на физическо лице, след вземане на проби и извършване на анализи за установяване на замърсяване над допустимите норми или увреждане на околната среда, както и при неспазване изискванията на ЗООС, законовите и подзаконовите нормативни актове отнасящи се до съответния компонент на околната среда.
- Участват като ответници в съдебни дела, във връзка с обжалване на наказателни постановления и наложени санкции на съответните юридически или физически лица.
ІІІ. Информационни функции
Информационните функции на направление “ОЧВОХВУР” обхващат:
- Извършване анализи на резултатите от измерванията на емисиите (концентрациите) на вредни вещества, изпускани в атмосферата от неподвижни източници.
- Извършване анализи на резултатите от измерванията на имисиите (концентрациите) на вредни вещества в атмосферния въздух на населените места за определяне качеството му, съгласно нормативните документи.
- Извършване анализи на резултатите от измерванията на шум, съгласно нормативните документи;
- Изготвяне на доклади до МОСВ за регистрирани превишения над пределнодопустимите нива на показателите, характеризиращи качеството на атмосферния въздух.
- Информиране на населението при превишаване на алармените прагове, съгласно изискванията на Наредба №7 /ДВ бр. 45/99г./
Пунктовете за контрол на качеството на атмосферния въздух на територията на РИОСВ – Перник са 2, разпределени в един район за оценка и управление на качеството на атмосферния въздух /РОУКАВ/:
- РОУКАВ Перник - кв.Църква , АИС “Шахтьор” ;
ІV. Комплексни проверки
Комплексните проверки обхващат:
- Проверки на големите точкови източници (ГТИ) по списък, утвърден от Министъра на околната среда и водите във връзка с подобряване качеството на въздуха в районите “горещи точки”.
- Проверки на горивните инсталации на територията, контролирана от РИОСВ-Перник.
- Проверки за спазване на технологичните инструкции за експлоатация на пречиствателните съоръжения с цел опазване чистотата на атмосферния въздух .
- Проверки на обекти с издадени разрешителни по чл. 104 от ЗООС.
- Проверки на екологичното състояние на обекти с издадени КР
- Работа с общинските и областни администрации за ефективно решаване на екологични проблеми.
V. Тематични проверки
Тематичните проверки обхващат:
- Съвместни проверки с Гражданска защита на потенциално опасни обекти на територията на РИОСВ–Перник по предварително съгласуван график.
- Проверка за начина на съхранение на опасни химични вещества и предотвратяване на промишлени аварии.
- Проверка по изпълнение на условията в Комплексните разрешителни.
Експертите от направление “ОЧВОХВУР” участват в семинари и обучения по съответните тематични направления.
